2015-09-28 13:25:40 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：人民网-观点频道
锦州公务员培训申论热点：晒决算是“马后炮”，如何事前把关?
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背景：广东省级部门近日陆续晒出2014年部门决算。与以往不同，此次除了部门总收支、“三公”经费等例行项目外，还按经济分类科目晒出基本工资、津贴补贴、住房公积金、办公费、会议费、水电费等几十项支出。截至11日，69家省政府机构已有44家省级单位公布2014年部门决算。
京华时报发表王石川的观点：“省政府办公厅首晒决算”“津贴补贴、社保费、伙食补助费也首次公布”，两个“首次”特别醒目，足证今年晒部门决算的突破意义。不过，这并非意味着此次晒决算就十分完美，无可推敲。比如，36家单位基本工资总支出达6.82亿元，津贴补贴总支出25.36亿元，津贴补贴是基本工资的3.7倍。这一数据对比，就颇令人费解。公务员薪酬由基本工资和津补贴构成，但津补贴是基本工资数倍之多，是否合理?报道中有个细节，有24家单位晒出了其他工资福利支出一项，共计1.1亿元，但均未说明此项支出的具体用途。稍微熟悉财务常识，即可知道“其他支出”再正常不过。但是，对“其他”语焉不详，就会令人浮想联翩，比如，有没有不合规乃至不合法的支出被归并为“其他”?在当下的反腐背景中，更细致地公开财政资金的来源和去向，不仅是政府之责，也是政府接受监督的有效方式。于此而言，晒预决算应更详细些，再详细些。
小蒋随想：决算是预算执行情况的总结，说白了就是已经花出去的钱。晒决算当然有意义，但从本质上还属于“马后炮”。换言之，就算公众觉得某些钱花得不应当、花得有疑问，但钱终归是花掉了。透过决算中的疑问，人们更关注来年预算编制能否更科学、更有效、更禁得住公众的推敲。就本例而言，既然发现一些单位的津贴补贴是基本工资的3.7倍，就应当追问是否存在滥发乱发钱，如果属实，该如何整改?晒账目不只是让大伙瞅瞅，而是要接受公众监督，并且从中发现问题，改正问题。人们绝不希望看到某些问题被置之不理、被屡晒屡犯，公民预算的审核与把关应当更上一层楼。
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