2021公务员面试热点乡村振兴全局发展的新起点

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　　【背景事件】

　　20世纪90年代以来，中国农村经历了一场激烈的变化，尤其是西部地区，乡村衰落是一个不争的客观事实。改革开放使我们获得了巨大的物质财富，创造了人间奇迹，同时也改变了中国的社会结构和自然风貌。尤其是农村青壮年劳动力向城市的转移，种地的人越来越少，农业产业开始衰退，乡村经济停滞不前。由此出现了空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村等问题。2020年-2021年国家提出新的发展目标：精准扶贫不是终点，而是起点。由精准扶贫作先驱、打头阵，由乡村振兴策略为拓展、为方向，大幅度加快各地城镇化建设，缩小城乡差距，为“十四五”规划谋好开局。因此，“乡村振兴”在今年备考中依旧是重中之重，应加强对其内在本质的理解，并对其诠释要点加以关注。

　　【试题模拟】

　　近日，许多“城中村”推出“乡村振兴年”的标语，由原有的“修路”、“建房”转变为全面立体的“乡村全面振兴”，针对2021年年初发展规划纲要中的“乡村振兴策略”，请谈谈你的理解。

　　【参考解析】

　　一、表明“乡村振兴”的意义

　　(1)乡村振兴是建设现代化的必然要求：我国基本国情决定，即使在城镇化成熟后，农村人口还在4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我国乡村一方面存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，另一方面随着城市和经济发展，农民逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化，因此全面振兴乡村至关重要。

　　(2)从根本上解决“三农”问题：中央制定实施乡村振兴战略，是要从根本上解决目前我国农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕的“三农”问题。通过牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，达到生产、生活、生态的“三生”协调，促进农业、加工业、现代服务业的“三业”融合发展，真正实现农业发展、农村变样、农民受惠，最终建成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”、留得住人的美丽乡村、美丽中国。

　　(3)有利于弘扬中华优秀传统文化：中国文化本质上是乡土文化，中华文化的根脉在乡村，我们常说乡土、乡景、乡情、乡音、乡邻、乡德等等，构成中国乡土文化，也使其成为中华优秀传统文化的基本内核。实施乡村振兴战略，也就是重构中国乡土文化的重大举措，也就是弘扬中华优秀传统文化的重大战略。

　　(4)从根本上解决中国粮食安全问题：中国是个人口大国，民以食为天，粮食安全历来是国家安全的根本。把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要让粮食生产这一农业生产的核心成为重中之重，乡村振兴战略就是要使农业大发展、粮食大丰收。要强化科技农业、生态农业、智慧农业，确保18亿亩耕地红线不被突破，从根本上解决中国粮食安全问题，而不会受国际粮食市场的左右和支配，从而把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

　　(5)回归并超越乡土中国：实施乡村振兴战略的本质是回归并超越乡土中国，中国本质上是一个乡土性的农业国，农业国其文化的根基就在于乡土，而村落则是乡土文化的重要载体。振兴乡村的本质，便是回归乡土中国，同时在现代化和全球化背景下超越乡土中国，加快农民攻坚脱贫，缩小原有城乡差距。

　　二、阐述“乡村振兴”的推出原因

　　(1)城乡发展不平衡尤为明显：当前我国发展不平衡不充分问题仍然是在乡村最为突出，多数乡村日益凋敝，城乡二元制结构尚未完全破除，城乡发展差距依然较大，乡村地区的人口流失问题依然严峻，农产品供需、农业供给质量、农村基础设施、农村环境、农村党建等等各个方面都需要改善强化，而实施乡村振兴战略是解决这些问题、实现全体人民共同富裕的必然要求。

　　(2)社会和谐统筹发展需要：改革开放以来，我国农业农村发展取得了历史性成就，粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐，这些都为实施乡村振兴战略奠定了良好的基础。

　　(3)建设社会主义现代强国目标：党的十九大报告把乡村振兴战略作为党和国家重大战略，这是基于我国社会现阶段发展的实际需要而确定的，是符合我国全面实现小康，迈向社会主义现代化强国的需要而明确的，是中国特色社会主义建设进入新时代的客观要求。党中央连续15年发布农业相关的“中央一号文件”并出台多项政策措施鼓励扶持帮助乡村地区的发展振兴，足以体现国家对于解决“三农问题”的重视程度和国家始终把解决“三农问题”做为党的工作的重中之重。

　　三、推动稳抓落实、大力宣传的对策

　　(1)中央提出实施乡村振兴战略的总要求是：产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。这20字中，首要发展的是产业兴旺。实现乡村产业兴旺，农业是重点、是基础。要紧紧围绕农村一、二、三产业融合发展，加快构建现代农业产业体系和经营体系，提高农业整体竞争力，在强基础、建体系、增效益、快富裕上做文章。实现乡村产业兴旺，还必须要走绿色发展的路子，依托农村的资源优势和科技创新，发展绿色环保适合农村的产业，让环境可承受、让产业可持续、让农民有奔头。一个村子没有稳固的产业，村民没有稳定的收入，振兴就无从谈起。产业兴，百业兴，产业兴旺是乡村振兴的重点。

　　(2)要重视乡村“人”的发展，用“人才红利”根本促使“全面振兴”。关注农村地区性别比失衡问题：在全国范围内积极推动普及高中教育，不断提高农村人口的受教育水平;积极培育乡村“三农”带头人和职业农民为其提供必要的项目、资金、人力培训等，提高“三农”带头人的致富经验和资源的获得及利用能力;鼓励农村劳动力务农人数比重大的地区继续发展农业生产，对农村劳动力非农化倾向高的地区促进农地流转进行规模化经营和加快培育新型经营主体。

　　(3)不断加强政府对农村道路桥梁等公共基础设施的投资，降低农村集体经济组织负担。政府继续加大对村庄道路桥梁等基础设施缺乏的村庄的公共投资，并在公共越础设施维护上给予奖补支持。对于东北、西北、西南等地区，要给予差异化的区域发展支持政策和继续倾斜支持。

　　(4)充分发挥基层自治力量，进一步培育农村各项服务多元供给主体，丰富农民生产生一方面可继续支持完善村民代表大会制度，通过进一步健全议事工作制度，规范村务公开，明确权利与义务，增强村委会工作的透明度，调动农民参与村庄治理的积极性，使村民代表大会在农村公共事务决策和监督中发挥主导作用;另一方面，注重农村其他生产生活服务性公益性组织的培育和发展，为农村社会活动的举办和延续提供相应的资金支持。除此之外，还要加强村规民约的制定与完善，宣传良好乡风，不断增强农民的凝聚力和向心力。

　　(5)因地制宜，以本村资源椒斌为基础大力发展特色产业、乡村产业发展不随限于传统种植业，在乡村振兴“产业兴旺”的总要求下，成利用乡村优势资源发展特色产业。产业的兴注发展商不开企业等市场主体，未来要进一步激发私营企业的积极性：支持农户个体以及相应的企业从事乡村特色产业经营，并在产业规划、信息供给、规模做大、市场做强等方面提供政策支持，发挥其带动乡村经济发展、吸纳农村劳动力就业的重要作用。

　　(6)要继续深入推进农村集体产权制度改革，不断壮大集体经济，要做好宣传工作，增强村干部和农民对农村集体产权制度改革重要性的理解和认知。在集体经济发展壮大方面应着眼制定区域差异化政策，对集体经济发展情况好的华北、华中、华东等地区，为其创造更自，公平的市场竟争环境，而对集体经济发展落后的东北、西北、西南等地区要加强政策和项目扶持,根源性、立体化解决百姓的民生需求，刺激激励活力、引领发展全局，把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为全面发展的根本落脚点，如果振兴有颜色，我相信，那一定是中国红!

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